今年以来,西乡县司法局紧紧围绕“三个年暨五大提升行动”目标要求,聚焦高质量项目推进年,充分发挥司法行政职能作用,吹响法治护航重点项目建设“集结号”,最大限度动员县域司法行政力量,立足本职,切实为谱写西乡高质量发展新篇章提供有力支撑。
一、开展重点项目合同、协议合法性审查
完善重点项目建设合同、协议合法性、合规性审查机制,发挥司法行政职能优势,对重大项目建设合同和协议开展合法性、合规性审查。引导政府法律顾问积极参与重大项目建设,对重点项目落地建设中的法律问题及时进行咨询论证、分析研判,提供建设性法律意见和建议,切实从源头上减少重点项目建设法律风险。今年以来共指派政府法律顾问参与审查常务会议议题80余件,列席政府常务会议及各项专题会议30余次,配合审查合同(协议)60份,审查招商引资、重点工程、政府采购等合同48份,办理行政复议案件25件。
二、开展涉企矛盾纠纷专项排查化解
将“枫桥经验”融入高质量重点项目建设年中,充分发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用,深入开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动,组织全县17个司法所、2个律师事务所和6个法律服务所,深入企业、商会、重点项目,全面开展涉企矛盾纠纷排查化解工作。推动人民调解、行政调解、行业性专业性调解、律师调解和司法调解有机衔接,先后设立汉中仲裁委西乡仲裁院,金融、房产物业、商事纠纷调解委员会,建立诉调对接机制,进一步高效便捷解决涉企民商事纠纷。今年以来,全县各级调解组织共排查调处矛盾纠纷1804件。
三、开展法治宣传活动,营造良好法治氛围
以重点项目建设前期征地拆迁为重点,深入开展项目建设法律法规和政策宣传,组织司法所干警、普法志愿者、企业法律顾问深入企业生产一线和项目建设现场,通过以案释法、巡回宣讲等活动,有针对性地开展法律法规及政策宣讲,为企业和群众提供免费法律咨询,发放各类法律法规宣传资料20000余份,口杯、手提袋等宣传品5000余份,接受法律咨询300余人次,引导企业依法生产、项目依法建设、群众依法维权,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,助力征地拆迁工作和项目施工顺利推进。
四、开展公共法律服务工作,提高法律服务质量
整合县域法律服务资源,建立县循环经济园区公共法律服务中心。由相关单位选派人员担任派驻园区法官、检察官、警官、律师,采取常驻、轮驻、随驻、网驻相结合方式,开展法律服务。优选18名律师组建园区企业“法治体检”服务团,为107家规上企业和6个重大项目指派法律顾问,安排2个律所与4家商会结对服务,定期深入企业、商会、重点项目,开展法律咨询、法治培训、企业法治体检、提供法律意见等法律服务活动;编印《企业全生命周期法律风险防范指南》和《企业经营法律风险提示100条》,为企业提供“全生命周期”法律服务。
五、开通法律援助绿色通道,优化和谐用工环境
进一步放宽和简化项目建设领域农民工法律援助申请条件,开辟绿色通道,免于经济审查,加大农民工维权力度,预防和减少信访案件等不稳定因素发生。在县公共法律服务中心设立农民工法律咨询服务专台,安排专人办理农民工讨薪、工伤赔偿等法律援助案件,今年以来共办理法律援助案件245件,进一步优化了企业和谐用工环境。