县市场监管局创营商环境之“优”，为市场主体增效赋能

今年以来，县市场监管局坚持“法治为本、包容审慎、高效便捷、创新驱动”的优化营商环境工作思路，千方百计为市场主体排忧解难，全力打造一流法治化营商环境。

包容审慎、柔性执法。落实行政执法“四项清单”，对轻微违法、首次违法等情形的市场主体，采用行政告诫、提醒约谈等柔性监管方式，采取信用承诺、信用公示等信用分类监管方式，为市场主体发展提供宽松的市场环境。对“新技术、新产业、新业态、新模式”经济，推行容错纠错机制，探索“沙盒监管”和触发式监管，减少对“沙盒”内“四新经济”企业的干预，形成包容有度、审慎监管的治理新格局。今年以来，办理的48起行政处罚案件中从轻减轻处罚36起。实施企业信用修复制度，先后将有较轻违法行为的64户企业、25户个体户，申请移出经营异常名录，最大程度激发市场主体活力。

随机抽检、助企减负。将“双随机、一公开”监管作为持续优化营商环境、助企减负的有力举措，及时更新随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定双随机抽查计划，实施企业信用分级分类监管，推行“信用+双随机”“互联网+”智慧监管。定期召开全县成员部门联席会议，按季度对全县双随机工作进行通报，全面实施跨部门联合随机抽查，实现“进一次门、查多项事”，真正让监管对诚信守法者“无事不扰”，对失信违法者“无处不在”。截至目前，全县已开展双随机抽查检查106批次，公示检查结果791条。

发挥职能、助企融资。建立“专精特新”企业台账，通过发放调查问卷、实地走访、召开座谈会等方式，对县域拥有较高知识产权价值的企业进行了质押融资需求摸底调查，详细了解企业生产经营状况和融资需求。同时，积极搭建银企对接平台，帮助有意向企业运用知识产权质押进行融资。截至目前，已成功促成汉中长安银行西乡县支行与2家企业签订知识产权质押融资合同，放款495万元，奖补商标评估费19175元。

科学监管、公平竞争。落实公平竞争审查制度，确保政府出台的各种产业、投资政策有利于统一大市场建设和公平竞争的市场环境。指导并督促公平竞争审查工作联席会议成员单位及时开展公平竞争审查工作。截至目前，审查政策性存量文件13份，增量文件84份。同时，加强重点行业、重点领域反不正当竞争执法力度，组织开展反不正当竞争及公平竞争审查宣传，开展问卷调查60余户，发放宣传资料500余份，努力破除公平竞争和统一市场建设中的各种藩篱。

随着各项优化营商环境措施的落地和实施，市场主体发展信心显著增强，截至目前，全县新培育各类市场主体3280户，助推“个转企”51户，新注册企业三年存活率高达91.2%。