2022年，西乡县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府决策部署，对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，以创建法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责明晰、监督有力、服务发展的法治市场监管体系为目标，全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。
一、压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党政主要负责人以身作则，做尊法学法守法用法的模范，不断提高广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平；把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。
二、依法行政，优化营商环境，不断激发市场主体活力
深入开展“亲商助企”专项行动，常态化开展“进知解”活动，扎实做好稳经济大盘政策宣贯。充分运用“双随机、一公开”监管模式，组织23个成员单位开展双随机抽查62批次，公示检查结果670条。印发《西乡县市场主体培育倍增及优化结构行动方案》，增强市场主体发展活力，释放改革成效，为企业提供“一对一”专业指导服务与现场规划培训，积极受理药品及医疗器械经营许可25户、食品经营许可484户、小餐饮许可350户，培育个转企49户。全年新增市场主体3451户，较去年增长46.8%，企业三年存活率81%。
三、加强质量监管，夯实质量基础，深入推进质量强县战略
积极推进企业标准自我声明公开、企业“首席质量官”制度，82家企业累计上报151项标准，涵盖201种产品。深入推进计量标准建设工作，指导县医院申报“无创电子自动测量血压计检定计量标准”，全年检定计量器具3000余台（件），重点单位的在用计量器具受检率达85%。大力实施知识产权保护，协助西乡县猕猴桃协会申报“西乡县猕猴桃”地理标志证明商标，指导各类市场主体申请注册商标245件，专利授权63件，落实知识产权补贴17.79万元，协调支持企业利用知识产权质押融资贷款200万元。
四、强化监督执法，维护公平竞争市场秩序
聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，深入开展民生领域案件查办“铁拳行动”，结合打击整治养老诈骗专项行动、粮食购销领域治理整治等工作，在涉企收费、粮食购销、涉水、广告、知识产权等领域强化日常检查和案件查办力度，退还不合理收费16328元，清除虚假违法广告66条，清理非正常专利申请44件，查处没收侵犯奥林匹克专用标志相关商品264件。加大消费者权益保护力度，公示“线下实体店无理由退货”承诺单位20户，指导19户经营户申报省市县放心消费示范创建，受理、办理群众投诉举报578件，有力维护了广大消费者的合法权益，营造了更为安全放心的消费环境、更加公平有序的市场环境。
五、坚持问题导向，坚决守牢四大安全底线
一是严格落实“四个最严”要求，出台《关于落实食品安全党政同责的实施意见》《西乡县关于深化改革加强食品安全工作的52条具体措施》，扎实开展食品安全领域“守底线、查隐患、保安全”专项行动，检查食品生产、食品经营、餐饮企业3966户，排查、化解风险隐患216个，查办食品类案件43件。开展“食监播报”专项执法行动3次，高质量完成小作坊提升改造15户、小餐饮提升改造110户，完成食品安全监督抽检1245批次，不合格率2.6%，完成食用农产品质量安全快速检测5050样次，合格率100%。二是坚持以“药品安全放心工程”为抓手，持续推进药品、疫苗、医疗器械、化妆品专项整治，检查药械监管单位426家，抽检药品30批次、医疗器械5批次，查办药械化案件26件。三是强化特种设备监管，深入开展城镇燃气安全专项整治、特种设备安全生产专项整治三年行动和安全生产百日行动，检查特种设备使用单位125家、各类设备685台（件），下达安全监察指令书13份，查办特种设备违法案件1件。四是开展农资、成品油、煤炭等重点领域产品质量专项整治和监督抽检221批次，合格率100%。
六、落实行政执法制度，强化监督规范执法
（一）全面推行行政执法“三项制度”。我局不断强化制度保障、基础保障，推动三项制度建设有效落实。一是建章立制，提供规范依据。先后出台并印发了《西乡县市场监督管理局行政执法全过程记录制度》等制度。二是夯实基础，强化设备保障。为系统执法人员配备全局执法干部共配备了48套移动执法装备办案设备，基本做到执法人员、基层站所全覆盖。三是对行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行政执法过程进行记录，坚持“合法、客观、规范”的原则，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
（二）加强执法监督，规范执法行为。一是自觉接受人大、政协、司法、监察委和社会监督。向本级人大及其常委会报告工作，自觉接受询问和质询。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，积极配合监察委、检察机关对违法行政行为进行监督。二是坚持行政处罚案件核审制度。加强对案件事实、证据证明力、案件定性、法律适用、救济途径、行政强制及自由裁量权的核审力度，确保行政处罚正确实施。三是落实行政执法检查制度。严格按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，以规范行政执法行为为重点，年内开展一次以上行政执法案卷评查活动，加大执法纠错规范力度，强化执法监督。加强对案源申报、立案、案件办理期限、行政强制措施实施等办案环节进行监督。严格执行行政强制措施审批把关制度。积极做好规范行政处罚自由裁量权工作。启用新版执法文书，规范案卷装订。出台了《行政处罚案卷制作规范》。四是强化“两法衔接”工作。严格按照相关要求，录入我局行政处罚案件，自觉接受监管，杜绝“以罚代刑”“该移送不移送”现象的发生。
（三）增强法治思维和依法行政能力。一是严格落实领导干部学法用法制度。坚持和完善党组理论学习中心组集体学法制度，制定中心组年度学法计划，明确学法方式和主要内容，落实宪法宣誓制度、领导干部法律知识任职考试等学法用法制度，举办法治专题讲座，不断提高领导干部法治素养和法治能力。二是加强机关工作人员法律知识培训。加强市场监督管理业务法律知识培训，发挥各业务条线培训主导作用，加大干部培训力度。三是落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单，增强普法工作的针对性和实效性。加强新媒体普法宣传，积极运用微视频等直观、生动、便捷的普法方式，推动部门普法进一步拓展。
今后，市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实县委、县政府的决策部署，深入推进市场监管法治建设，进一步落实行政执法责任制，充分运用法治思维，创新监管手段，优化营商环境，为全面建设美丽幸福西乡县作出贡献。
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