西乡县2016年政府信息公开年度工作报告

西乡县2016年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布西乡县人民政府2016年政府信息公开工作年度报告。本报告数据统计时限为2016年1月至2016年12月期间的政府信息公开工作情况。
　　一、概述
　　2016年，我县认真贯彻落实《条例》和《陕西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2016〕57号）、《汉中市人民政府办公室关于报送2016年政务公开重点任务工作计划和落实情况的通知》的要求，加强组织领导，明确责任分工，细化分解任务，进一步健全政府信息公开工作机构、完善工作制度、拓展和规范信息公开渠道，政府信息公开工作的力度和深度不断增强，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权，政府工作的透明度进一步提高。
　　二、2016年度政务公开工作要点任务分解细化落实情况
    （一）围绕深化改革推进公开。全面公开县政府工作部门权力清单和责任清单，通过政府门户网站和全省权责清单统一发布平台向社会公布。大力推行“互联网+政务服务”体系建设，整合办事服务项目、提升服务能力，推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。

    （二）围绕促进经济发展推进公开。推进经济社会政策公开透明，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开，公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容。加大对支持小微企业、促进就业创业等方面的税收优惠和减免政策公开力度，提高政策知晓度和传播率。公布行政事业性收费、政府性基金、实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，公开对清单之外乱收费行为的查处结果。
    （三）围绕民生改善推进公开。建立扶贫公告公示制度，公开年度建档立卡贫困人口脱贫计划。重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、资金支出等低保和特困人员救助信息；救助对象的人次数、资金支出等医疗救助方面信息；救助对象的户次数、资金支出等临时救助方面信息。及时发布就业供求信息，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。公开相关补贴申领条件、申领程序等信息，并做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，深入推进保障性住房分配和退出信息公开。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。
    公开城市空气环境质量和水环境监测、建设项目环境影响评价、重点污染源监督性监测结果、环境违法案件及查处等环境保护信息。

    公开食品药品监管信息、抽检抽验信息，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。公开户口迁移政策、程序、具体要求、居住证申领条件、程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。
    （四）围绕助力政府建设推进公开。推进决策公开，对社会关注度高、与社会发展、群众利益密切相关的决策事项，除依法应当保密的外，决策事项、决策依据应进行预公开，并及时反馈意见采纳情况。继续实行人大代表、政协委员列席政府重要会议制度，扩大公众参与。推进政策执行和落实情况公开，围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式、进展和完成情况等。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。推进预决算公开，公开政府预决算，重点推进使用财政资金的部门和单位预决算公开。重点公开涉及教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生领域的支出情况。
    （五）围绕扩大政务参与加强解读回应。主动做好政策解读，及时转发上级部门对重大政策措施的解读方案。回应社会关切，做好政务舆情监测工作，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时发布准确权威信息。创新公众参与形式，做好公众参与政府工作的渠道建设，持续开展“邀请公民代表走进政府”和“大学生假期到政府见习”活动。

    （六）围绕增强公开实效加强能力建设。提高政务公开工作制度化标准化水平，要求各部门要确定一位领导分管政务公开工作，并列入工作分工。制定出台对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要依规公开征求意见，确保依法应公开尽公开。提高政务公开队伍专业化理论化水平，加强对政务公开工作培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。推进政府网站集约化建设，加强网站日常监测，提高县政府门户网站群规范化管理水平。
    三、本级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
    县政协十二届五次会议转交县政府办理的委员提案共94件，其中重点提案6件，分别由21个部门(单位)和镇承办。截止9月底，委员提案办理已全部结束，各承办部门和单位进行了认真回访。回复率、办结率达100%，满意率达到98.5%以上。
    县十六届人大五次会议转交县政府办理的代表建议共79件，其中重点建议4件，分别由县政府系统18个部门和单位承办。截止9月30日，代表建议全部办理完毕，代表满意率达到了98%以上。
    四、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况
　　2016年1月1日至2016年12月31日期间，通过西乡县政府门户网站主动公开政府信息9738条。其中新闻类信息4505条；信息公开内5233条（县级公开3214条，乡镇、部门公开2019条）,内容包括统计信息、人事信息、财政信息、财政预决算、应急管理、应急工作、监督检查、环境保护、公共卫生、城乡建设、政府领导、政府机构、政府文件、规划计划、政府工作报告、政府采购、工程招标、中标公告、三公经费等20类信息。政府信息主要通过政府网站进行发布，辅助方式有县电视台，便民公告栏及其他便民渠道。在主动公开的政府信息中，网站公开3950条，电视、公告栏等形式公开1283条。
　　五、政府信息公开申请办理及收费与减免情况
　　2016年收到政府信息公开申请11件，涉及移民搬迁、扶贫政策、民政补助、交通处罚等。申请办理情况：同意公开”8件，占72.7%；不予公开0件，非本机关权限范围3件，占27.3%。

    六、行政复议及行政诉讼情况
　　2016年,没有因政府信息公开申请而产生行政复议及行政诉讼。
    七、存在的问题、改进措施及2017年政府信息公开工作计划
    2016年我县虽然在政务公开工作中做了大量工作，但由于工作涉及面广、任务重，与省、市的要求还有一定的差距：一是公开的广度和深度与群众的期盼还有一定的距离；二是公开的形式不够丰富，公开的实效有待加强；三是随着群众维权意识增强，依申请公开难度加大。
    针对以上问题，我县及时召开重点领域信息公开牵头部门负责人会议，对信息公开各项重点工作任务进行细化分解，明确公开内容、公开方式和时限要求。各部门按照各自职责认真安排部署，明确责任人员，制定具体措施，切实抓好重点领域信息公开工作。同时规范信息公开发布工作，按照政府网站普查要求，每月定期对部门和镇（街道）信息公开情况的进行监督检查。
    2017年，我县主要从以下五个方面做好政务公开工作：一是继续推进行政权力公开透明运行，加强决策公开、执行公开、结果公开。二是推进管理服务全过程公开，强加管理公开、服务公开。三是推进政务公开内容标准化，动态公开权力清单和责任清单、建立政务公开负面清单。四是扩大政务参与，扩大公众参与、加强政策解读、回应社会关切。五是加强政务公开渠道建设，强化政府网站内容建设，建立内容保障常态化机制，确保网站发挥政务公开和政务服务第一平台作用。