西乡县2017年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定，现公布西乡县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告。本报告数据统计时限为2017年1月至2017年12月期间的政府信息公开工作情况。
　　一、概述
　　2017年，我县认真贯彻落实《条例》、《陕西省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2017〕31号）的要求，加强组织领导，明确责任分工，细化分解任务，政府信息公开工作的力度和深度不断增强，有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权，政府工作的透明度进一步提高。
　　二、2017年度政务公开工作要点任务分解细化落实情况
    （一）以政务公开助力稳增长。推进重大建设项目和公共资源配置信息公开,政府和社会资本合作（PPP）项目信息公开。公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目审批、核准、备案等信息。将公立医院药品、林权等纳入公共资源交易平台，统一发布公共资源交易公告和资格审查、成交及履约等信息。全面公开PPP相关法规政策、专家库等信息和项目准备、实施等阶段性信息，加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度。
    （二）以政务公开助力促改革。加强权责清单和公共服务事项清单动态管理，开通多种渠道方便群众监督放权进程、评价放权效果。及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标。
    推进“互联网+政务服务”标准体系，推广受审分离、统一受理、集中办理等高效审批模式。制定、细化并公开政务服务事项办事指南，包括事项名称、事项类型、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等。申请材料应当有材料名称、材料类型、材料样本、电子表单、来源渠道、纸质材料份数和规格、填报须知、受理标准、是否需电子材料等信息。

    （三）以政务公开助力调结构。推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。围绕“稳能源、促化工、兴电子、强制造、扩新兴、优传统”发展要求，加大政策及其执行情况公开力度。围绕创新驱动战略，瞄准新动力、新空间、新产业、新主体，强化创新体系建设、大众创业万众创新及军民融合、央地融合、省地融合等政策的公开与解读，推进相关产业项目实施过程信息公开。
    推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告，重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况，引导消费升级。围绕质量强县战略，推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好执法专项行动信息公开，公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况等信息。加强流通领域商品质量监管信息公开，做好消费者诉求数据分析结果公开工作，加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

    （四）以政务公开助力惠民生。推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。公开各镇（街道）和行政村（社区）建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等相关工作情况。强化困难群众救助信息公开，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助及全县灾情救助等信息公开工作，切实增强公开的针对性和有效性。

    推进生态环保领域信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息，主动回应社会关注的热点问题。推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。集中发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及资源管理、水源保护、污染防治、水质监测、生态修复、采砂管理、监督执法等工作执行信息。全面公开植树造林、野生动物保护、森林资源保护、自然保护区管理、征占用林地、湿地保护、退耕还林等工作开展和行政监管、执法信息，加强森林火险、林业有害生物灾害、重大生态破坏事故等林业突发事件信息发布。

    推进教育领域信息公开。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定和全省第三期学前教育行动计划、“四个一流”建设计划等重点工作进展情况。推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育学校划片、招生范围、招生条件、入学程序、招生结果等信息并做好政策解读工作。

    推进文化领域信息公开。公开全县重点文化设施建设项目信息及图书馆、文化馆（站）相关服务信息。公开文化活动室、农家书屋、社区博物馆等公共文化服务体系建设和服务信息。
    推进卫生领域信息公开。做好综合医改试点工作信息公开，深入推进医疗机构院务公开，公开改善医疗服务行动计划落实情况。指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格信息，建立违规违纪问题处理结果公开机制。

    推进食品药品安全领域信息公开。强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,公开食品药品安全违法行为处罚信息。做好药品监督检查信息公开，及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。

    （五）以政务公开助力防风险。围绕防范金融风险推进公开。公开中省市县金融领域相关政策，配合金融监管机构做好政策解读和舆情回应工作。
    围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。及时公开棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作，进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，按季度公布房地产用地供应数据。

    围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开重大风险隐患排查信息。加大安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息，公开安全生产不良记录“黑名单”。
    （六）增强政务公开实效。进一步健全完善政务公开体制机制建立健全政务公开协调机制，统筹推进政务公开、政务服务工作。进一步规范公文办理程序，落实公开属性说明、政策解读方案及解读材料随文报批的要求。对社会关注度高、与社会发展、群众利益密切相关的决策事项，除依法应当保密的外，应向社会公布决策事项、决策依据，广泛听取公众意见。做好利益相关方、公众、专家、媒体等代表列席政府会议制度，扩大公众参与。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。

    加强政务公开平台建设。进一步加强和改进政府网站内容建设，开展日常监测和季度抽查工作，及时公开抽查情况。县级政府各部门网站全部关停上移，确需单独开设的，须按规定报批。
    依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步做好督促、规范依申请公开答复工作。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。强化工作督查及考核。推进政务公开、政府网站、政务服务三合一的考核体系建设。

    三、本级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
    县政协十三届一次会议转交县政府办理的委员提案共87件，其中重点提案4件，分别由22个部门(单位)和镇(街道)承办。截止8月底，委员提案已全部办结，各承办部门和单位进行了认真回访。回复率、办结率达100%，满意率达到98.5%以上。
    县十七届人大一次会议转交县政府办理的代表建议共91件，其中重点建议4件，截止9月底，所有代表建议办理完结，代表满意率98%以上。其中，建议内容已经解决或基本解决的（A类）47件，占52%；正在解决或列入计划逐步解决的（B类）30件，占33%；因目前条件限制或其他原因待以后解决或只作解释说明的（C类）14件，占15%。

    四、主动公开政府信息及公开平台、载体建设情况
　　2017年1月1日至2017年12月31日期间，全县通过西乡县政府门户网站主动公开政府信息12506条。其中新闻类信息5245条；信息公开7135条，内容包括统计信息、人事信息、财政信息、财政预决算、应急管理、应急工作、监督检查、环境保护、公共卫生、城乡建设、政府领导、政府机构、政府文件、规划计划、政府工作报告、政府采购、工程招标、中标公告、三公经费等20类信息。政府信息主要通过政府网站进行发布，辅助方式有县电视台，便民公告栏及其他便民渠道。在主动公开的政府信息中，网站公开5452条，电视、公告栏等形式公开1683条。

　　五、政府信息公开申请办理及收费与减免情况
　　2017年收到政府信息公开申请7件，涉及移民搬迁、扶贫政策、民政补助、交通处罚等，相关部门、镇结合政策规定和我县实际，全部按时向申请人予以回复。
　　六、行政复议及行政诉讼
　　2017年,没有因政府信息公开申请而产生行政复议及行政诉讼。
    七、存在的问题、改进措施及2017年政府信息公开工作计划
    我县虽然在信息公开工作中做了许多卓有成效的工作，但由于此项工作涉及面广、任务重，与中、省、市的要求还有一定的差距。一是公开的广度和深度与群众的期盼还有一定的距离；二是公开的形式不够丰富，公开的实效有待加强；三是公开政务事项的程序和内容还有待明晰。
    2018年，我县将主要从以下四个方面做好政务公开工作：一是继续推进行政权力公开透明运行，加强决策、执行、管理、服务、结果公开。二是推进政务公开内容标准化。三是扩大公众参与、加强政策解读、回应社会关切。四是继续加强政务公开渠道建设，强化政府网站内容建设，建立内容保障常态化机制，确保网站发挥政务公开和政务服务第一平台作用。