桑园镇-西乡县人民政府

更新时间：2026-07-13 15:29:00

机构职能

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，统筹抓好基层党建工作，推进全面从严治党，加强党风廉政建设，持续深化党的基层组织建设全面过硬工程，全面加强农村基层宣传思想文化工作，进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（二）推进区域发展。全面实施乡村振兴战略，统筹落实辖区发展的重大决策和建设规划。推进农业结构调整，加强农业综合生产能力建设，健全农业社会化服务体系和农产品市场体系促进农民增收，持续推动项目建设和招商引资，优化投资环境、推动创业创新，积极维护经济秩序，营造公正、公平的发展环境。

（三）加强公共管理。实施综合管理，负责辖区内集镇管理、人口管理、社会管理、综合执法、市场监管、生态环境保护等工作的组织领导、推进实施、综合协调等职责。领导基层自治工作，健全完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系。做好国防动员、民兵训练和公民服兵役等工作。

（四）加强公共安全。负责辖区公共安全及安全生产监管，构建公共安全防控体系，建立应对突发紧急事件的处理预案，做好安全生产、防汛、防火、防疫、气象灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作，全面加强网格化建设，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解辖区社会矛盾，确保社会稳定。

（五）加强公共服务。组织实施与群众生产生活密切相关的各项公共服务，落实创业就业、社保、民政、教育、体育、文化、卫生健康等方面相关政策。拓宽服务渠道，改进服务方式，建立健全群众办事一次性办结机制。推进镇村便民服务平台标准化建设，落实“集中办理、一站式办结”，实现便民化服务。

（六）承办县委、县政府交办的其他工作。

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办公电话：0916-6369368

办公地址：西乡县桑园镇集镇

邮政编码：723512

机构领导

镇党委书记陈丰霞同志主持镇党委全盘工作，主管党建组织、党风廉政、意识形态、深化改革、乡村振兴、人民武装工作；负责四合村、胜利村、七一村片区。

镇党委副书记、镇长人选田力同志主持镇政府全面工作。主管财政、统计、项目建设工作，联系财政所；负责四坪村、八一村、北沟村片区。

镇人大主席人选尹巍同志主持镇人大工作。分管高质量项目推进年、农业农村（含乡村振兴、产业发展）、高质量项目建设、固定资产投资、西洋高速（含阳安二线遗留问题）协调等工作。联系经济发展办公室、农业农村综合服务中心、高质量发展办；负责桑园社区、火地沟、神溪村片区。

沟通对接县人大办公室、县委农办、县农业农村局、县茶产业发展中心、县供销社、县发改局、县交通局（西洋高速协调办）、县统计局、县行政审批局、县电商办。

包联神溪村。

镇党委副书记、政法委员、统战委员郭永涛同志分管基层党建、政法、统战、政协、综合执法、机关、国家安全、保密、民族宗教等工作，牵头深化“三个年”活动。联系党政综合办、党建办、平安法治办、司法所、综合执法队、桑园派出所。

沟通对接县委办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委社会工作部、县人民法院、县人民检察院、县委统战部、县委政法委、县公安局、县信访局、县司法局、县工商联、县保密局。

包联桑园社区。

镇纪委书记刘真荣同志主持镇纪委工作，分管党风廉政、纪检监察、督查巡查、目标责任考核、作风建设、营商环境突破年等工作。联系镇纪委、便民服务中心、市场监管所。

沟通对接县纪委监委、县委巡察办、县委督查办、县委考核办、县营商环境办。

包联胜利村。

组织、宣传委员杨敏同志负责基层党建、干部素能提升工作，分管意识形态、精神文明（宣传）、干部作风能力提升年、工资、人事、档案、编制、驻村帮扶、住房公积金、卫健、医保、妇联、工会、科技等工作。联系文化建设办、卫生院、党建办。

沟通对接县委组织部、县委宣传部（县新时代文明实践中心）、县卫健局、县工会、县委编办、县委网信办、县融媒体中心、县医保局、县委党研室、县档案局、县委党校、团县委、县妇联、县科协。

包联八一村。

副镇长人选毛文金同志分管应急管理(安全生产、交通安全、森林防火）、消防、环保等工作，联系生态环境办。

沟通对接县应急管理局、汉中市生态环境局西乡分局。

包联四坪村。

副镇长代菲同志分管民政（含红会、慈善、残联、老龄)、社会保障、文化、旅游、广电、招商引资、教育体育、经贸（含电商)工作。联系民政办、文化建设办、桑园初级中学、桑园中心学校（含幼儿园）。

沟通对接县民政局、县人社局、县文旅局、县广电局、县招商局、县教体局、县经贸局。

包联四合村。

武装部长朱聪同志分管武装、林业、水利（防汛抗旱、安全饮水、库区移民）、深化改革、创建工作。联系生态环境办。

沟通对接县人武部、县水利局、县林业局、县气象局、县委深改办、沙河林草推广中心、沙河林业派出所。

包联北沟村。

市场监管所所长谭萌萌同志负责市场监管所日常工作。

沟通对接县市场监管局。

包联火地沟村。

便民中心主任赵春同志分管退役军人事务。协管民政、宣传、医疗保障、城乡医保、城乡居民养老保险。负责户籍办理、慈善、红十字会、小额保险、退役军人事务、便民中心规范化管理。

沟通对接民政局、人社局、医保局、卫健局、行政审批局、退役军人事务局、社保中心、城乡居民养老经办中心、残联、国家税务总局西乡县税务局、慈善协会、红十字会。

协助谭萌萌同志共同包联火地沟村。

唐方华同志负责人居环境整治，分管国土资源（含耕地管理、撂荒地整治、居民建房、设施农业用地管理）、交通、统计、住建等工作。联系镇自然资源所、人居环境整治提升办、社会事务办、农商行桑园分理处、邮政储蓄银行西乡县桑园镇营业所。

沟通对接县自然资源局、县统计局、县交通运输局、县住建局。

包联七一村。

派出所所长王仕克同志负责桑园派出所全面工作，协助做好安全稳定、消防、道路交通、烟花爆竹安全等工作。

财政所所长李斌同志负责财政所日常工作。

沟通对接县财政局、县审计局。

农业综合服务中心主任杨波同志负责农业综合服务中心日常工作，分管常态化帮扶工作。协助尹巍同志分管乡村振兴、千万工程等工作。

司法所长王罕哲同志负责司法所日常工作。

沟通对接县司法局。

同组织、宣传委员杨敏包联八一村。

按照“一岗双责”工作要求，各领导既要对分管工作负责，又要对分管领域的党风廉政建设和安全生产工作负责。

实行责任互补。各领导在承担好分管负责工作的同时，要牢固树立全镇工作一盘棋思想，实行责任互补。若镇党委书记因公务、学习或其他原因未在镇期间，由镇长暂负责处理全镇各项工作。

实行AB岗。为推进相互补台协作，确保全镇各项工作无缝衔接，高效运转，根据实际工作需要，镇党委决定在各领导班子成员之间实行AB岗，镇某位领导因较长时间出差、学习或其他情况，无法正常履行公务期间，由相应领导班子成员代为接替、处理其分管及联系的有关工作，具体安排如下：

班子成员实行AB岗，陈丰霞、田力互为AB岗，尹巍、郭永涛互为AB岗，刘真荣、杨敏互为AB岗，代菲、毛文金互为AB岗，朱聪、赵春互为AB岗。

内设机构

（一）综合办公室。工作职责：承担党委、政府日常事务，负责网络安全、人大、国防动员教育、兵役预备役和人武工作，负责协调各项中心工作。承担深化改革、财务管理、人事工资、国有资产、保密、档案管理等工作。

主任：范永强，主持综合办公室日常工作，负责起草镇党委、政府综合性材料，协调各项中心工作，领导班子民主生活会、目标责任考核、深化改革、干部管理等工作；

成员：岳玉涛，负责武装、国家安全、保密、统战、民族宗教、政协、考勤、档案管理、文件收发印制管理、国有资产等工作。

（二）党建工作办公室（新时代文明实践所）。工作职责：承担基层党的政治建设、组织建设、宣传、精神文明建设、统战、民族宗教、群团、党风廉政建设和反腐败等工作。

主任：肖亚男，协助党建办日常工作，基层党建、组织建设、政府会议记录、人事、编制、工资、社会工作等工作；

成员：晏榕，负责党建、党风廉政和纪检监察、“三个年”活动、宣传、精神文明建设（含意识形态）、网络安全、人大、综合创建、党委会议记录等工作；

（三）经济发展办公室。工作职责：承担统筹落实辖区经济社会发展、重点项目、招商引资及优化营商环境等工作。负责制定并实施辖区经济社会发展规划、自然资源规划、镇村（社区）规划等工作。负责产业发展、商贸流通、电子商务、统计等工作。负责协调经济社会发展相关工作。

主任：陈涛，负责发改（含固定资产投资、重点项目建设）、项目规划编制、东西部协作（苏陕项目实施管理）工作、项目招投标管理、项目质量监督、经济社会发展规划、自然资源规划、镇村（社区）规划、项目谋划编制等工作；

成员：周应利，负责经贸（含电商）、招商引资、优化营商环境、项目招投标管理、项目质量监督等工作。

刘明立，负责项目前期资料协助办理，和相关业务主管部门沟通对接。

（四）平安法治办公室。工作职责：承担法治建设、平安建设、综治维稳、信访、网格化管理服务等工作。负责统筹推进信息化网格管理、网格员队伍管理等工作。负责受理来自“12345”市民热线、媒体及其他政务渠道的来信来访诉求，反馈办理结果。负责协调联系公安派出所、司法所等工作。

负责人：张东山，负责法治建设、综治维稳、信访接待、信访案件调查回复及其他政务渠道的来信来访诉求，反馈办理结果等工作；

成员：明磊，受理“12345”市政热线调查回复、共青团等工作；

李央，负责矛盾纠纷排查调处工作；

刘亦雄，负责平安建设、普法宣传、扫黑除恶、集中治乱、防范和处置邪教等工作；

王巧，负责网格化管理及临时性工作。

（五）安全生产和消防办公室。工作职责：承担辖区应急管理、消防安全、防灾减灾救灾、交通安全劝导等工作。负责辖区安全生产、消防安全宣传教育及检查巡查、防汛抗旱、森林防灭火、气象、地震、地质灾害检测预警、灾情报送、应急救援等工作。承担自然资源、生态环境保护、林业（天然林保护）、河湖林田长制等工作。

主任：高平英，负责应急管理（含安全生产、防灾减灾）、水利（含防汛抗旱、安全饮水）等工作；

成员：曹恺，负责林业（含森林防火、秦巴生态环境管理）、交通安全、消防等工作；

李享，负责环境保护、河湖管理、库区移民等工作。

（六）便民服务中心（退役军人服务站）。工作职责：承担便民服务平台建设和日常管理、民政、社会保障、拥军优抚等工作。承办辖区内行政审批服务事项，提供政策和业务咨询。负责社会救助、医疗保障、劳动就业创业培训、退役军人事务、残疾人服务等工作。

主任：赵春，负责政务公开、民政（含红会、慈善、残联、老龄)、红会、移民搬迁（避灾搬迁）、机关事业养老保险等工作；

副主任：陈世超，负责退役军人事务、医保（含机关医保）、工会等工作；

成员：高小玲，负责人社（含招工、培训、就业创业、欠薪整治、信息录入）、统计等工作；

曹嘉翔，负责党风廉政和纪检监察、民政（含红会、慈善、残联、老龄)、红会、小额保险等工作；

秦菩瑶，负责市场监管工作；

莫丹，负责劳保（社会养老保险、工伤、高龄）、住房公积金等工作。协助人社工作。

（七）综合行政执法队。工作职责：承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责，建立与县级专业执法机构协调配合机制。统筹辖区驻镇执法机构，纳入镇统一指挥协调，实行“一支队伍管执法”。

主任：晏榕。负责综合行政执法队日常工作。

成员：李享，承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

赵大清，协助做好各项执法检查。

（八）农业农村综合服务中心。工作职责：承担巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作的组织、指导和信息统计监测，乡村振兴规划编制及政策落实等工作。承担农业（渔业）、畜牧、农业技术推广、动植物防疫、美丽乡村、农村产权流转交易、田长制等工作。

负责人：杨波，负责农业农村工作（含产业发展、农业生产）、产业项目建设、乡村振兴项目编制等工作；

副主任：何礼涛，负责数据信息统计监测、人居环境整治（含改厕）、乡村振兴规划编制及政策落实、农村集体经济组织运行管理、阳安二线遗留问题处置、小额贷款、经济普查、供销合作社等工作；

成员：杨露，负责常态化防止返贫致贫工作（监测对象识别纳入）、交通补贴申报、互助资金协会管理、各类问题整改、美丽乡村、茶叶发展、妇联、协助数据信息统计监测等工作；

赵开荣，负责畜牧业生产经营服务、动植物检疫、畜牧产业统计、农业技术服务（农技推广）、农机具补贴、农业保险、宅基地审批（含设施农业用地备案管理）等工作。

（九）文化建设办公室。工作职责：承担科技、教育、体育、卫健（含计生、防疫）、文化广电旅游等工作。

主任：黄波，负责文化、广电、旅游、文物保护、科技（科协）、教育体育等工作；

成员：梁巍巍，负责卫生（含防疫）、计生等工作；

李祥，协助卫生计生工作。

（十）社会事务办公室（西洋高速协调办）。工作职责：承担集镇及农村建设管理、危房改造、市政设施管护（含绿地、广场、路灯、环卫设施管护）、供水供电供气协调服务、道路管护工作。配合土地增减挂钩、拆旧复垦工作。负责西洋高速建设协调服务工作。

主任：周华军，负责办公室日常管理，全面负责西洋高速建设协调工作及市政设施管护（含绿地、广场、路灯、环卫设施管护）、供水供电供气协调服务等工作；

成员：郝磊，负责乡建（集镇及农村建设管理、危房改造）、西洋高速档案管理、农村道路管护等工作；

程铁军，协助西洋高速协调工作。

（十一）人居环境整治提升办公室。工作职责：开展日常人居环境整治工作检查、巡查，谋划并指导各村（社区）环境整治小微景观打造。接受党委、政府临时性工作安排。

主任：程铁军，负责人居环境整治提升、景观谋划打造等日常工作。

成员：曹恺，负责日常人居环境整治工作检查、巡查。李享：负责日常人居环境整治工作检查、巡查。

（十二）高质量发展办公室。工作职责：挖掘全镇资产、资源，为招商引资破局。接受党委、政府临时性工作安排。

主任：陈小波，负责高质量发展日常工作。负责项目招引、企业对接和重点招商引资线索跟进、考察。

成员：高小玲，负责项目招引日常线索收集整理和计划方案制定。

童德志，负责项目招引线索跟进、企业沟通对接。

（十三）自然资源所。工作职责：负责国土资源管理、村民宅基地（含设施农业用地备案）审核、耕地管理（含耕地非农化、非粮化监管）和承担县国土资源局安排的各项工作。