西乡县人民政府办公室关于印发西乡县2023年数字政府建设工作要点的通知

西乡县数字政府建设2023年工作要点

为加快推进数字政府建设，持续拓展数字政府创新应用，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，根据《西乡县数字政府建设“十四五”规划》，制定本工作要点。

一、持续构建支撑更加有力的数字底座

1. 打造“一体化”政务共享交换体系。按照整体规划、集约共建的原则，统筹建设全县政务机房、网络、计算、存储、安全、备份、显示等资源，为全县提供统一的软硬件基础设施、信息安全和技术保障。2023年底前实现各镇（街道）各部门融入全县政务“一体化”交换平台数量占比达到99%，各部门政务服务领域信息系统联通比率达到40%，网络安全事件及时整改数量占比达到90%。〔责任单位：县政府办（信息办）、各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

2. 提升“一张网”承载能力。按照省上统一安排，进一步提升电子政务外网承载能力，2023市－县带宽按需逐步向2G过渡，县到镇双100Mbps。开展政务部门非涉密专网清查和评估，启动条件成熟行业专网向电子政务外网融合互联。2023年底前实现电子政务外网覆盖各部门各镇（街道）占比达100%，县级部门专网整合融入政务外网的数量达到90%，外网带宽能够满足各级业务应用系统需求。〔责任单位：县政府办（信息办）、各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

二、着力搭建高效配置的数据资源体系

3. 构建政务数据管理体系。制定完善政务数据管理、数据应用服务、数据安全运维等方面的制度规范，建立常态化政务数据归集共享绩效评估机制，完善评价指标体系。各部门要建立健全本部门政务数据共享协调机制，明确政务数据管理机构和主要职责，确保政务数据共享协调有力、职责明确、运转流畅、管理规范、安全有序。〔责任单位：县政府办（信息办）、各县级有关部门和单位〕

4. 规范编制政务数据目录。按照全省一体化政务数据目录要求，制定完善《西乡县数据资源目录（2023年版）》目录，加强政务数据目录审核把关，严格落实政务数据目录“一数一源”、分级分类动态管理等要求。〔牵头单位：县政府办（信息办），责任单位：各县级有关部门和单位〕

5. 畅通政务数据共享机制。完善西乡县大数据平台，健全供需对接和异议处理机制，做好省级平台数据承接和行业垂直管理业务系统数据回流，持续推进政务数据治理和安全管理工作，提升政务数据服务能力和安全保障。〔牵头单位：县政府办（信息办），责任单位：各县级有关部门和单位〕

6. 推进政务数据归集整合。结合数据资源目录，推动各部门建设本部门业务资源数据库，实现行业数据的汇聚整合。以应用场景为牵引，通过逻辑接入和物理汇聚的方式，构建县级数据资源综合库。〔牵头单位：县政府办（信息办），责任单位：各县级有关部门和单位〕   

7. 创新政务数据资源应用。围绕重点应用领域需求，建设政府履职所需各个领域的主题库，加快教育体育、卫健、农业农村、水利、住建、消防、民政、应急等领域创新应用。（责任单位：各县级有关部门和单位）

三、转变政府职能打造高效便捷的运行体系

8. 提高“一网通办”效率。各级各部门要依托“秦务员”平台统一提供政务服务，除法律法规另有规定或涉密政务服务事项外，做到应上尽上，无自建业务办理系统的部门，统一使用“秦务员”平台通用系统办理相关政务服务业务，确保2023年底前政务服务办件“一网通办”率达到72%，政务服务事项掌上可办率达90%以上。加快电子政务外网向镇村（社区）延伸覆盖，各行业主管部门要向镇村（社区）赋予各类审批专网的使用权限，构建县镇村三级联动的一体化“秦务员”政务服务平台。依托省级“跨省通办”线下服务，推动政务服务中心设置“跨省通办”“全省通办”窗口，为企业和群众提供异地办事服务。〔牵头单位：县行政审批服务局，责任单位：各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

9. 深化“一件事一次办”集成改革。推动15件“一件事”在全省实现全流程线上线下同步办理，新启动一批办事需求量大的政务服务事项集成化办理。建立省市县三级事项承接指南，完善和系统对接工作机制。各部门、各镇办要按照全市统一要求，落实落细“一件事一次办”改革任务，确保全市无差别办理。〔牵头单位：县行政审批服务局，责任单位：各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

10. 推进协同办公提效率。推动省市县镇（街道）一体化政务协同办公平台应用。全县各级政府机关人员使用“秦政通”处理日常工作事务的活跃度达到30%。〔牵头单位：县政府办（信息办），责任单位：各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

11. 提升监管执法效能和精准化水平。加大省食品、药品安全、网络交易等监管综合业务系统的本地应用，推广特种设备智慧监管平台，应用市监大数据分析服务平台，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，实现常态化全过程监管。2023年底前实现“双随机、一公开”监管方式在所有行政检查事项中的占比达到20%，信用监管机制覆盖重点领域的比例达到25%，监管档案覆盖在册市场主体比例达到50%。〔牵头单位：县市场监督管理局、县发展和改革局，责任单位：各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

12. 提升审计档案工作效能。充分应用审计信息系统，持续开展重点行业数据规划和采集，做好审计技术支持，提升审计监督效能和审计服务水平。（县审计局牵头）

四、大力拓展数据应用的广度深度

13. 助力经济高质量发展。建成完善经济运行监测平台，实时汇聚行业和政府各部门数据进行分析展示。（县发展和改革局牵头，县统计局、县财政局配合）加快推进农业农村数据资源整合共享，大力发展精准农业、智慧农业，加快绿色农产品基地的产业数字化建设。（县农业农村局牵头）升级智慧旅游平台，建设网络及信息化应用系统，创新旅游营销方式、提高旅游公共服务质量。打造2个以上智慧景区（午子山、骆家坝等）。（县文化旅游局牵头）

14. 提高民生福祉水平。依托县数据共享交换平台推进跨部门的数据流动，提供支持教师授课、网络教研、在线教学的软件，为学生学习需要的个性化资源提供服务。在县域内初步建成1所智慧校园。（县教育体育局牵头）大力推动互联网诊疗、互联网医院发展和远程医疗服务。加强智慧医院建设，通过5G、互联互通等信息技术开展远程会诊、远程诊断等医疗场景应用，开展线上预约、移动支付等便民惠民服务。（县卫生健康局牵头）完善智慧医保，加快推进医保移动支付工作，推广医保电子凭证全流程使用。（县医疗保障局牵头）运用监控、监测、交通流量分布优化等技术，建立涵盖交通引导、应急指挥、智能出行、物流管理等系统的智能化城市交通综合管理和服务系统，实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理。（县交通运输局牵头）应用互联互通中省管理保障信息平台，不断推进退役军人服务管理“一件事一次办”政务服务，提高退役军人服务管理数字化、信息化水平。（县退役军人事务局牵头）

15.完善“雪亮工程”。推进深度应用，加强视频监控整合应用工作，做好视频监控管理维护，进一步优化算法应用，提高视频监控建设应用效能。（县公安局牵头）加快推进应急管理信息系统建设，持续开展镇办应急管理体系规范化体系化建设，形成横向联通相关部门，纵向贯通部省指挥信息系统的应急指挥体系。（县应急管理局牵头）完善智慧城管监督指挥体系，健全城市管理行业考核考评体系，拓宽管理信息上报渠道，确保城市管理问题及时发现并处置。（县住房和城乡建设局牵头）

16. 加强智慧水利项目建设管理。强化数据接入，充分进行功能模块的联调联测，确保按时间节点高质量推进项目建设。（县水利局牵头）完善森林防火智能监测预警体系建设，提升森林执法与管护信息化水平，筑牢森林防火安全屏障。（县林业局牵头）

五、完善健全高效的统筹保障机制

17. 加强组织领导。充分发挥西乡县“数字政府”建设工作领导小组作用，协调解决工作中出现的重大问题，各镇（街道）、各部门确保按期按质完成各项工作任务。健全全县信息平台和信息工程项目前置审查机制，统筹信息平台和信息工程建设，避免重复建设，打通数据共享。（牵头单位：县政府办，责任单位：信息办）

18. 加大资金支持。立足财政职能，加大县财政对数字政府建设的支持力度，积极争取国家、省级专项资金，整合财政有关政务信息化专项资金，不断提升绩效管理水平，筑牢财政资金统筹保障。（责任单位：县财政局）

19. 加强示范引领。加强对全县数字政府建设的指导，率先打造一批紧贴民生的数字政府建设示范案例。结合省内外先进经验，推广一批适用于基层的具体做法和可复制借鉴的典型模式，引导各镇（街道）、各部门结合自身实际情况在体制机制、运作模式、场景梳理、项目包装上开展创新。〔牵头单位：县政府办，责任单位：各县级有关部门和单位、各镇（街道）〕

  20. 提升安全水平。完善县级数字政府网络安全制度规范体系，加快网络安全协调指挥平台和网络安全态势感知平台建设，定期开展攻防演练和安全测评，新建政务信息化项目全面落实国产化替代和信创适配改造要求。（责任单位：县委网信办、县国家保密局、县公安局等）

  图解：西乡县人民政府办公室关于印发西乡县2023年数字政府建设工作要点的通知