西乡县市场监督管理局关于对县政协十四届二次会议第28号提案的复函

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西乡县市场监督管理局

关于对县政协十四届二次会议第28号

提案的复函

陈春梅、韩雅静委员：

您提出的关于进一步规范我县中小学生托管市场管理、推进托餐托管机构规范建设的提案收悉，现答复如下：

提案客观分析了目前我县校外托管托餐机构存在经营不规范、食品安全、人身安全、消防安全等隐患问题，提出的建议很有针对性和指导意义，对我局进一步开展食品安全监管工作非常有价值，感谢您长期以来对市场监管工作的关注和支持。现将提案办理情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）召开专题局务会，成立领导机构。

为切实做好政协提案办理工作，局领导班子高度重视，召开局务会，专题对完成提案办理工作进行分析研判，结合市场监管工作特点，印发实施方案，成立由局长为组长，分管领导为副组长，承办业务股室负责人为成员的提案办理专项工作领导小组，确保提案办理能限时圆满完成。

（二）征求意见，制定办理工作计划。

5月11日，县局召开政协委员提案办理征求意见会，8名委员到会参加。会上，听取了各委员对提案办理的意见和建议，对提出的明确审批部门、制定管理办法、建立考核机制提高从业人员素质等3个方面建议作了沟通和交流，进一步了解了委员的真实想法和意图。针对提出的问题和办理建议，召开提案办理专题推进会，讨论分解任务，确定办理的解决途径和方法措施。

（三）召开托管托餐场所从业人员培训会。

我局高度重视托管（托餐）场所食品安全监管工作，每年都要组织召开业务培训会。今年3月9日，在城北市场监管所召开了托管（托餐）场所食品安全培训会，35家托餐场所负责人参加会议。培训中，一方面通报了我县托管（托餐）行业发展现状和存在的问题，从主体准入、备案许可、食品安全、公共卫生、消防安全等予以提醒告诫；另一方面围绕餐饮服务食品安全操作规范和制止餐饮浪费等提出规范要求，重点对从业人员健康管理、食品原材料进货查验、食品加工设施设备、食品制作过程管理、餐用具清洗消毒、环境卫生、食品留样等环节存在的风险隐患进行讲解培训。

（四）进一步加强日常监管和专项督导检查。

根据《陕西省学生校外托餐场所食品安全管理暂行办法》的规定，托餐机构监督管理工作按照属地管理的原则，街道办事处或乡镇人民政府负责托餐场所的日常管理，实行登记备案制度。相关部门按照各自职能分工，共同做好托餐场所监管工作。

一是于5月16日制定印发了《关于开展全县校园及周边安全隐患专项整治行动的通知》，明确排查整治范围和重点，要求各市场监管所对校外托餐场所进行集中排查整治，督促经营者落实索证索票、进货查验、餐饮食品操作规范、食品留样、人员培训等制度，对排查出的问题和隐患按照责任、措施、时限的要求建立台账并限期整改到位。二是为进一步加强托餐场所的日常监管，7月13日印发了《关于开展托餐场所安全隐患排查整治的紧急通知》，组织指导各市场监管所开展托餐场所的专项排查整治，对重点环节存在的风险隐患予以纠正和规范。排查整治期间，检查托管机构36家，其中托餐场所32家，对8家存在问题隐患的托餐场所提出限期整改要求。三是于7月18日，由县教体局、市场监管局牵头组织召开了2023年暑期托管机构和托餐场所集中整治部署会，县卫健局、县消防救援大队、城北、城南街道办、沙河镇、骆家坝镇参加会议。会上，成立3个专项督导检查组，成员从教体局、卫健局、市场监管局、消防救援大队、城北办抽调人员组成，以部门联合的方式开展检查，其他区域由各镇办自行组织实施。重点以托管机构和托餐场所是否存在违规开展校外培训及辅导；食品安全管理是否符合相关规定；公共卫生管理和预防是否符合相关规定；消防设施设备是否配置到位，是否符合相关消防安全规定；其他安全宣传教育是否落实到位等。期间，共检查托餐场所30家，暑期正常经营的6家。通过实地督导检查，发现有2家托管机构存在安全风险隐患，主要是1家活动场所为泡沫夹芯板搭建的临时构筑物，存在重大火灾隐患；1家活动场所为木板搭建的临时隔断，存在火灾隐患。目前，检查中发现的问题已责令当事人停业限期整改，待整改到位经复查后方可恢复经营。

二、下一步工作措施

托管（托餐）机构作为新兴业态，近年来发展迅速，逐步形成了一项产业，各相关部门都在按照职能积极履职，目前，暑假期间，绝大部分校外托管机构处于放假状态，待9月份收假后，我局将从以下几方面加强管理。

（一）强化审批备案审查，严把经营主体入门关。严格按照《陕西省学生校外托餐场所食品安全管理暂行办法》的规定，加大校外托管（托餐）场所办理备案书式材料审查和现场核查，为规范经营把好第一道关。

（二）建立全县校外托管（托餐）场所监管档案。精准掌握经营机构的分布、从业人员、托管（托餐）学生人数、餐饮场所等经营情况的动态变化，随时对发现的安全隐患提醒和告诫。

（三）强化业务培训。利用春秋两季开学前，组织校外托管（托餐）场所从业人员开展食品安全培训，提高风险防控能力。

（四）加强监督检查。着重从规范提升经营场所设施布局、原材料购进、操作加工、环境卫生等环节进行监督规范。

（五）开展联合执法行动。联合县教体、卫健、公安、消防等相关部门开展联合执法检查，按照部门职责分工，共同做好托管（托餐）场所安全监管工作，促进托管机构良性健康发展。

最后，再次感谢您对校外托管（托餐）机构的关注，对市场监管工作的关心和支持！

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