西政函〔2023〕8号

关于对市六届政协二次会议第156号提案的答复函

徐红菊委员：

您提出的“关于加强公共文化服务体系建设，筑牢汉风古韵文化内涵的建议提案”（第156号）收悉。

首先，感谢您对西乡县文化工作的关心和支持。现将您在提案中提出的几点意见办理情况答复如下：

一、关于“请市、县区考核办加大文化工作在考核中的比重、将文化设施运行、经费保障、人员配备、服务效能发挥、活动开展情况及省级公共文化服务高质量发展示范县区创建等纳入市考县年度目标责任考核指标”的建议。

西乡县委、县政府高度重视，在县委全委会、经济工作会议中多次对文化事业发展进行部署，《县政府工作报告》中对基层公共文化服务体系建设、文艺人才培养、精品文艺创作等提出更高的要求。县文旅局着眼实际，对全县17个镇（街道）、215个村（社区）文化中心建设情况进行了摸底，按照市文旅局下达的“镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心达标率提升30%以上，建成“最美公共文化空间”1处以上，20%以上农家书屋纳入县级公共图书馆分馆，高品质乡村分馆和服务点不低于行政村总数的5%。”的指标要求，向各镇下达了基层公共文化服务体系建设任务，并将文化舞台建设、文化经费使用、文化活动开展等内容纳入了考核指标，分值设定为2分。截至5月15日，沙河镇、柳树镇等17个镇（街道）已经启动基层文化服务体系补短板建设，到年底，全面完成25个文化舞台建设和17个乡村分馆建设。同时根据公共文化服务高质量发展示范镇创建的要求，沙河镇上报了《公共文化示范镇创建方案》，目前正在指导沙河镇按照标准，开展达标建设。

二、关于“请各县区按照市政府办印发的《公共文化领域市与县区财政事权和支出责任划分改革实施方案》将县区本级财政应该配套的图书馆购书经费、文化馆文化活动经费等纳入县区本级财政预算，各县区政府2025年前要高度重视镇（街道）、村（社区）公共文化设施补短板行动，结合乡村振兴实施，统筹整合各类资源和资金，倒排工期，按时保质保量完成以文体广场和文化大舞台建设为主要内容的基层公共文化设施建设补短板工程。请西乡县实质性推动县图书馆、县文化馆机构、人员分设事宜，以免影响文明城市创建。”的建议。

（一）结合县情，充分保障文化经费。近年来，西乡县高度重视公共文化经费保障工作。一般公共预算文化支出从2020年的2616万元增加到2022年的2939万元，连续3年实现增长。县财政按照人均9200元的标准落实县文旅局公用经费11.96万元。对文化馆、文化市场综合执法大队按照人均2300元的标准予以保障。2022年在财力极其紧张的情况下安排精品文艺创作、文物保护、文物征集专项经费8万元，农家书屋图书购置专项资金43万元，文化馆维修提升专项资金15万元，2022年图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金125万元（其中拨付17个镇文化站85万元），对基层文化建设起到了重要保障作用。

（二）积极争取合理整合，加快基层公共文化设施建设补短板工程。在做好经费保障工作的同时，积极采取向上争取专项资金、专债资金，推动县域文化事业不断发展。2022年筹资10751万元建成了“一馆一中心”，申请专项资金100万元启动了隆基文化广场建设。2023年我县在帮扶单位中航工业的支持下，启动了航空文化中心建设，目前项目已进入实施阶段，建成后将是陕南第一个以航空为主题的文化中心。在做好以上工作的同时，2023年，县财政设立了文化广电文物旅游县级专项资金500万元，统筹使用，推进基层公共文化服务设施不断完善。

（三）积极推进文化馆图书馆两馆分设工作。县文旅局多次同县委编办沟通，并提交了《关于西乡县文化馆（图书馆）两馆分设的报告》（西文旅字〔2023〕16号），申请将西乡县文化馆、图书馆机构、编制和人员进行分设。西乡县委编办又专题向市委编办进行了汇报，经过沟通，市委编办回复，按照省市机构改革工作要求，事业单位要控制总量、系统整合，业务相近的事业单位原则上不予新设。5月12号，西乡县文旅局牵头组织县委编办、县财政局、县考核办召开提案办理协调会，再次就两馆分设进行了商讨，对于西乡县文化馆（图书馆）分设问题，县委编办将继续加强与市委编办的对接汇报。同时，县文旅局会同县财政局正在积极争跑省级项目资金，计划将县图书馆整体搬迁至一馆一中心（可使用面积约3000平方米），搬迁后的图书馆可达国家二级馆标准，将原文化馆（图书馆）进行重新升级改造，完善文化馆各功能室，建设文艺演艺大厅，实现文化馆、图书馆场馆分设。

西乡县人民政府

2023年6月19日

（联系人：葛年华，电话：13399261966）