西乡县发展和改革局关于对县政协十四届五次会议第05号提案的复函（西发改函〔2026〕43号）

类别：B类

签发人：祝培祥

西发改函〔2026〕43号

西乡县发展和改革局

关于对县政协十四届五次会议第05号

提案的复函

苏建军委员：

您提出的《关于“方便农村群众交纳电费、水费、天然气费”的提案》收悉。感谢您对我县民生缴费服务工作的关心和支持！为切实把民生实事提案办实、办好，我局于2026年7月24日牵头组织县住建局、县水利局、国网西乡县供电公司、西乡县华泽水利农村供水管理服务有限公司、西乡华兴元燃气有限公司、西乡县中能天然气有限公司召开专题协调会，对照提案建议，梳理工作现状、剖析问题短板、细化整改举措、明确推进时限。现结合各承办单位工作推进落实情况，就提案办理情况复函如下：

一、关于“打造一站式便民缴费平台和网点”的建议

电费缴纳方面：国网西乡县供电公司已建成覆盖全县的线上缴费体系，用户可通过“网上国网”APP、微信生活缴费、支付宝城市服务三种正规渠道进行电费缴纳，并支持自动扣费功能。

水费缴纳方面：我县农村用水设备分为三类：40%用户为无计量水表定额收费、40%用户为传统机械水表人工抄表收费、20%规模化供水用户为IC卡水表线下充值缴费。因历史建设原因，受限于现有水表设备老旧、网络覆盖不足、水表设备系统架构不兼容、农村偏远区域网络信号薄弱、机械水表未到集中更换周期等因素制约，目前暂不具备开通统一线上缴费平台的条件，无法实现水费线上一站式缴费。华泽水利公司计划在水表集中更换周期内逐步升级为物联网智能水表，届时将同步对接线上缴费平台，实现水费在线缴纳；过渡期内，华泽水利公司已在全县9个乡镇设立供水服务站，并提供24小时服务热线受理缴费咨询。

燃气缴费方面：全县两家燃气企业已实现线下服务全域覆盖，线上服务实行差异化落地。由西乡县中能天然气有限公司负责的农村用户全部安装物联网智能表，支持手机直接线上充值缴费。西乡县华兴元燃气有限公司为兼顾不同群体缴费需求，针对传统IC卡表用户保留线下窗口，设置欠费应急气量，提供现金、扫码等线下充值服务；新增用户优先安装物联网智能表，已实现线上充值、亲友代缴功能，资金实时到账。目前燃气行业暂无网点覆盖短板，但存在线上服务平台功能分散、信息不集中问题。对此，华兴元燃气公司计划于9月底前完成微信服务号升级改造，增设缴费指南、收费公示、网点查询、业务流程等专栏，10月起建立信息动态更新机制，补齐线上服务短板，同时持续对接镇村商超、党群服务中心等阵地，拓展联合便民缴费点位。

总体来看，因我县目前水电气分属不同经营主体，缴费渠道各有特点，距离“一站式”集成还有差距，但要在短期内实现“一窗通办”还存在技术和管理障碍。下一步，我局将持续协调相关单位，推进数字化民生服务建设，推动水、电、气缴费逐步向“一站式”目标迈进，力争为群众提供更加集约化的缴费体验。

二、关于“增设线下便民缴费点”的建议 

电力方面：国网西乡县供电公司在全县各镇共设供电所、营业点14个，覆盖所有乡镇，用户可就近选择任一网点缴费，不受区域限制，供电所、营业点实行24小时值班制度，可随时处置用户用电缴费需求。优先建议老年用户委托子女通过“网上国网”APP绑定户号变更联系电话为子女号码，由子女代为管理。

供水方面：华泽水利公司已在全县9个乡镇设立供水服务站，集中受理水费缴纳、用水咨询、业务办理等便民服务，全面覆盖各乡镇常住用水群众。同步开通的24小时供水服务热线965363，常态化受理群众缴费咨询、故障反馈、用水报修等诉求，基本能实现群众诉求即时接收、疑问即时解答、问题即时处置。

燃气方面：华兴元燃气各乡镇营业部已实现全域覆盖，可稳定开展充值缴费服务。为便于群众就近咨询，中能天然气公司依托社区工作人员培训机制，将缴费指导服务已延伸至村组。两家公司均表示现有服务布局能满足群众日常需求，暂无增设联合缴费网点的必要，后续将根据用户增长情况动态优化。

三、关于“开展上门缴费服务”的建议

电力方面：对于无法使用智能手机的老年用户、行动不便的老人、残疾人等特殊群体，国网西乡县供电公司已建立相关服务机制，台区经理可随时为其提供上门复电、缴费代办服务。

供水方面：因前期特殊群体摸底不全面，华泽水利公司正在全面摸排辖区独居老人、残疾人等特殊用水户信息，建立专项服务台账，常态化开展上门咨询、代缴代办、用水帮扶等暖心服务。

燃气方面：西乡华兴元燃气有限公司已建立特殊群体上门服务机制，各乡镇营业部接到申请后免费提供上门充值代办、用气隐患排查等服务。西乡县中能天然气有限公司已建立独居老人、残疾人等特殊群体台账，并落实专人及时响应特殊群体需求。

四、关于“完善缴费提醒机制”的建议

电力方面：智能电表具备余额不足短信提醒功能，每月月初台区经理会电话告知用户，停电前再次通知，缴费后自动复电。

供水方面：目前主要依靠人工抄表收费，暂无法实现自动提醒；待智能水表升级后，将同步配套短信或APP提醒功能。

燃气方面：华兴元燃气公司IC卡表具有余额蜂鸣预警功能，欠费停气后插卡可激活10元应急气量，结合入户安检主动告知剩余气量，并通过村组微信群推送缴费提醒和安全知识。中能天然气则通过公众号、社区公告栏等发布提醒信息。

五、下一步工作打算

我局将以此次提案办理为契机，持续发挥统筹协调作用，督促各运营企业优化便民缴费服务，紧盯群众急难愁盼，补齐服务短板、健全长效机制，全面提升农村水电气缴费便民服务质效。

一是聚力打造一站式便民服务体系。持续强化部门联动，稳步推进乡镇、社区、商超联合缴费窗口布设，逐步实现“一窗通办、就近可办”。同步推进水表、燃气表智能化升级，完善农村网络基础设施，整合线上服务端口，逐步解决线上平台分散问题，构建线上线下一体化缴费服务格局。

二是抓实特殊群体精准兜底服务。督促各行业单位全面完善特殊群体动态管理台账，固化定期摸排、主动对接、上门代办、回访核验的闭环服务机制，持续优化适老化、无障碍便民服务，切实解决特殊群体缴费出行难题。

三是健全常态化宣传预警机制。丰富宣传载体，重点面向农村老年群体、偏远村组群众开展精准科普，常态化推送缴费流程、服务渠道、预警提示信息。持续优化水电气欠费预警提醒模式，减少突发停供情况，提升群众缴费体验。

四是畅通群众诉求响应渠道。持续做实24小时服务热线、线下窗口、入户走访等诉求渠道，健全咨询、报修、投诉快速处置机制，常态化排查整改服务短板，持续优化服务流程，全力提升农村群众的获得感、幸福感和满意度。

最后，再次感谢您对我县民生服务工作的宝贵建议。恳请您继续关注和监督我们的工作，共同推动西乡县农村公共服务水平再上新台阶。

联系单位及电话：西乡县发展和改革局     6215213

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