西乡县民政局关于县第十四届政协五次会议第35号提案的复函

   类别：A类

                                  签发人：谯泽民

西民函〔2026〕17号

西乡县民政局

关于县第十四届政协五次第35号

提案的复函

陈全英、熊祥丽、许世章、李亚宁、赵挺、徐术杰、王华、张晓莉委员：

你们提出的“健全县域智慧康养平台”的提案收悉，现综合回复如下：

一、基本情况

我县坚持数字化赋能养老服务发展，依托国家、省级两大民政信息化平台，持续推进养老服务智慧化、规范化建设，同步统筹推进医养结合服务提质增效，全县养老服务综合体系逐步完善。

一是用好国家级养老服务信息管理系统。全国养老服务信息系统是由民政部统一建设的国家级养老服务信息平台。系统主要实现老年人福利和养老服务机构的信息化管理，对业务经办、补贴资金发放及机构运营进行动态监管。核心功能包括养老机构备案、等级评定、服务质量检查、补贴资金管理、综合监管及统计分析等，目前该系统录入老年人基础信息，同步完善17家养老机构、159个居家社区养老服务设施、养老服务消费补贴项目等台账数据，实现线下养老资源线上汇聚、动态更新、互通共享。

二是深化省级“智慧民政”一体化平台应用。按照全省“一盘棋”思路统筹建设，全面融入“秦务员”“秦政通”政务服务体系，整体采用“1367”总体架构，首批上线养老服务、社会救助等4个业务系统。在养老服务管理方面，推行“一机构一码、一人员一码、一床位一码”数字化管理模式，实现相关信息统一归集、一站式调取。依托平台有序开展老年人能力评估工作，全县17家养老机构已全面完成视频监控、智能门磁等设备布设，全部接入省级“智慧民政”市级管理平台，实现养老服务数字化监管全覆盖。当前平台建设持续推进，部分应用功能正在逐步开放上线。

在统筹推进养老服务信息化建设过程中，我县持续抓实医养结合工作。省级层面已构建医养结合政策框架，省卫生健康委、省民政厅建立医养结合协同工作机制，先后印发《关于进一步推进医养结合发展的实施意见》《促进医养结合服务高质量发展十项措施》等政策文件。对照省级工作部署，我县多措并举推动医养结合服务落地见效：一是深化养老机构与医疗机构协作，推动辖区医疗机构同养老机构全部签订合作协议，为入住老人提供定期巡诊、健康管理、急诊急救绿色通道等服务，县医院、中医院、新东方医院均设置老年学科，现有医养结合机构2家。二是夯实居家社区医养结合基础，依托社区日间照料中心、农村互助幸福院常态化开展老年人关爱探访工作，适时开展健康监测、血压测量等便民健康服务。三是推广养老服务消费补贴使用，引导老年人通过“民政通”微信小程序申领使用补贴购买助医、助餐、助洁等上门服务，不断满足老年人多样化照护需求。

二、办理情况

按照全省政务信息化集约统筹建设要求，结合上级制度规定及我县实际，现阶段我县暂不独立新建县级智慧康养平台，主要原因如下：

一是严守省级集约建设原则。国家、省级两大民政信息化平台功能全面、体系成熟，已覆盖我县所有养老服务监管、数据归集、业务经办场景，且我县已实现常态化深度应用。按照全省政务信息系统统筹共建要求，县级不得重复建设同质化平台。

二是严守数据安全管理规范。涉老敏感数据实行省级统一归口、分级授权、全程留痕管理，省级平台具备完备的安全防护和保密机制。新建县级平台将造成数据标准不统一、安全体系不兼容，存在管理风险。

三是严守项目审批管理制度。依据省级政务信息化项目管理办法，信息化项目实行省级统一申报、统一审批，县级无自主立项建设权限，需严格服从省级整体规划。

三、下一步工作打算

我县将持续依托省级智慧民政数字化体系建设，深耕平台应用、补齐服务短板、提质医养服务。一是常态化做好老年人群数据动态更新、精准归集，持续提升养老服务数字化治理水平；二是规范居家社区养老设施运营，抓实特殊老人探访关爱、适老化改造等民生工作；三是持续深化医养结合服务，用好养老服务消费补贴政策，丰富居家上门服务供给；四是及时根据省级平台迭代升级工作，持续优化智慧养老服务场景，全面推动全县养老服务规范化、品质化、数字化高质量发展。

再次感谢各位委员对我县推动智慧化养老服务工作的关心和支持！欢迎你们继续提出宝贵意见和建议。

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                                                                  2026年8月5日

联系单位：西乡县民政局

电    话：0916-6324546